习近平总书记在党的二十大报告中强调，要加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链、供应链韧性和安全水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有企业理应充分发挥“龙头”作用，成为提升我国产业链、供应链自主可控能力和现代化水平的“中流砥柱”，为加快构建新发展格局、实现高质量发展奠定基础。

江苏交通控股有限公司（以下简称“江苏交控”）认真贯彻《关于加快建设世界一流企业的指导意见》，确定了“主业归核、资源归集、产业归类，集团管总、链主牵引、链群协作、链核支撑”的总体发展路径，在全系统实施“5824”产业链现代化提升行动，加快建设产品卓越、品质卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。

▲江苏交控召开创建世界一流企业部署会

党的二十大报告指出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。聚焦产业生态“建圈”，围绕重点产业“强链”，江苏交控以“5824”产业链现代化提升行动描绘一条市场竞争力强、可持续的现代产业发展脉络。

以“五院引擎”释放创新动能。按照“小核心、大协作、开放式、育人才、创效益”的原则，以产业发展研究院推进构建产业链优势互补、创新链合理分工、价值链共建共享的产业发展新高地；以工程技术研究院推进养护技术产品化、研发产业化、产业市场化；以数字交通研究院驱动新技术、新零售、新服务、新金融、新制造、新资源六大数字经济产业发展；以营运管理研究院持续放大“苏高速·茉莉花”品牌优势；以绿色双碳研究院稳步推进全系统“双碳”目标进程，为江苏交控高质量可持续发展提供强大动力。

以“八大经济”打造产业高地。“通道经济”聚焦路网的优化与扩容、运营的降本与重组，充分发挥高速公路通道网络综合效益；“产融经济”运用资本投资、资产管理、金融服务、产业赋能等方式，提升金融投资主业利润贡献水平及其对交通主业的综合反哺能力；“养护经济”深耕材料、设备、标准、养护、建设五大市场，实现企业资质等级、资源整合能力与外部业务体量的三大提升；“能源经济”瞄准传统交通能源及风电、光伏等清洁能源的开发、运营及投资，做大低碳资产投资规模；“数字经济”打造产业数字化转型平台和数字产业化孵化平台，完善智能交通体系，点亮“智慧出行”服务；“商贸经济”围绕“交通+贸易、商业、文旅、传媒”，打通生产性和生活性物资供应两大渠道；“人才经济”开展教育培训、职业认证、研究咨询和服务外包等业务，搭建省属国有企业人才服务平台；“资产经济”科学进行存量资源的运营开发和资产的管理及处置增值，实现资产专业化集中化管理。

以“两座平台”实现规模发展。运用基础设施公募REITs实现核心资产上市，运用IPO及向已有上市公司注入优质路桥资产的方式实现核心企业上市，推动高水平融入资本市场，全面提高资产证券化水平，从而实现2025年证券化资产占比提升至30%的战略目标。

以“四家公司”引领行业风向。聚焦“新数科”，打造一家锚定“专精特新”科技发展之路、布局数字科技产品服务新体系的上市公司；聚焦“新建造”，打造一家做实养护基地及装配式工程等资源、做深材料、装备、机械、设计等科技、拓展建养市场的上市公司；聚焦“新能源”，打造一家加快交通光伏、风电与交通基础设施融合发展步伐、推动清洁能源实体产业高质量快速成长的上市公司；聚焦“新材料”，打造一家以沥青产业为抓手、加大产业协作与行业合作力度、满足不同客户生产业务需求的上市公司。

▲江苏交控立足资源禀赋，实现生产要素的高效配置，推动产业发展从规模速度型向质量效益型转变。

党的二十大报告指出，要强化企业科技创新主体地位，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。江苏交控立足资源禀赋，实现生产要素的高效配置，推动产业发展从规模速度型向质量效益型转变。

体制机制搭台铺路。遵循“强化优势产业、提升薄弱环节、开发潜力业务”的思路，按照“一条产业链、一个链长、一个工作专班、一套工作方案”的模式，建立工作推进机制，明确板块中各成员企业的职责定位，形成“横向耦合、纵向延伸”的“链式链群”发展格局，巩固优势产业领先地位，强化自我发展能力、产业掌控能力和风险管理能力，提升产业发展安全性和竞争力。

创新驱动破壁突围。科技创新是产业发展的动力之源，产业发展是科技创新的主要目的。坚持在思想上“敢想”“敢闯”“敢干”、在实践上“专心”“专业”“专注”，发挥国有企业在原始技术供给、创新要素集聚等方面的优势，完善创新生态，主动开展技术创新、管理创新、商业模式创新，加强行业应用技术研发，不断促进科技成果转化和产业化水平，确保产业链关键核心技术自主可控，实现从“外源创新”到“内生创新”的转变，推动产业发展向价值链中高端迈进。

千里良驹赛场奋蹄。坚持“人才强企”战略，通过引培并举，厚植人才成长的广袤沃土。有序加强人才在各领域的合理布局和协调发展，建立健全“纵向畅通、横向互通”的管理、专业、技能人才成长通道，以“蓄水养鱼”的思维做优内部人才的“存量”；灵活运用高校引进、市场化引进、柔性引进等方式招引人才，探索实施超额利润分享、股权激励、项目收益分红等中长期激励措施，以“筑巢引凤”的实践做大外部人才的“增量”。

同道同盟力齐心。加强与省有关部门和地方政府的沟通协调，积极争取政策、资源、资金支持，打造重大问题协商与重大项目对接等平台；持续创新投融资模式，多渠道引导社会资本共同参与投资，支持相关企业按照上市要求引入适合的战略投资者，为构建国内大循环做贡献；以成立长三角可持续高速公路发展联盟为契机，联合各省份大型骨干交通企业及交通类央企，加快推动交通基础设施互联互通，深入推进一体高效的运输服务，构建可持续、高质量发展的交通生态体系。

党的二十大报告指出，发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。构建国有企业现代产业体系，一方面是为了实现江苏交控“产业强链、营收倍增、效益再创”的总体目标；另一方面是通过提升发展的质量和效果，扮演好国有企业“六种力量”的角色定位，放大国有资本效应，在国有资本和国有企业做强做优做大的过程中促进经济社会发展、保障改善民生。

▲围绕主业优势逐步拓展金融投资和“交通+”，让“黄金路网”更加发达畅达。

让“国企家底”更加保值增值。充分发挥投融资主平台作用，通过短期“补链”、中期“强链”、长期“延链”，有效盘活全系统存量资源，大力拓展多元化业务领域，加速实现“八大经济”的错位发展，以产业变革质量升级、效率升级、动力升级，推动优势企业和优质资产进入资本市场，增强企业自身的造血功能和产业体系的抗冲击力，实现要素更高效率、更大价值的变现，助力江苏交控在市场竞争中的持续健康发展。

让“建设一流”更加主动生动。创新构建“卓越党建+现代国企”治理体系，不断完善中国特色现代企业制度，持续优化经营布局和结构调整，深耕交通基础设施主业不动摇，围绕主业优势逐步拓展金融投资和“交通+”，以坚定不移做强做优做大的决心和贯穿始终落地落实落细的举措，不断提升企业的盈利能力、拓展产业的规模空间，培育一批细分行业的标杆企业，打造一批有活力、有实力、有影响力、有竞争力的“隐形冠军”，高质量打造国际影响、国内领先的万亿综合交通产业集团和世界一流企业。

让“黄金路网”更加发达畅达。践行江苏省高速公路建设“主力军”职责，从投融资、运营、重组、政策等多方面发力，优化高速公路网络，放大重点通道效能，谋划临海通道发展，探索饱和路段智慧扩容，做强“服务区+”经营业务，统筹推进收费政策研究及智慧交通研发，全面提升新形势下江苏省高速公路运营管理水平和效益，成为加快建设交通强国先行示范区、建设人民满意交通的“排头兵”。

让“幸福交控”更加暖心舒心。坚持把实现干部职工对美好生活的向往作为产业现代化建设的出发点和落脚点，围绕职工职业生涯的全周期、事业发展的全过程，构建“让职工享有更稳定的岗位、更充分的培训、更满意的收入、更可靠的劳动福利保障、更人性化的法定休假权利、更丰富的精神文化生活、更优美的工作环境、更贴心的餐饮服务、更温馨的宿舍条件、更便捷的出行”等“十个享有”的一体化幸福交控创建体系，讲好“企业有前途、人才有舞台、生活有滋味”交融共通的“三个故事”。

身处大有可为的新时代，江苏交控将认真学习贯彻党的二十大精神，激发攻坚克难、争创一流的精气神，谋定而动、早抓早干，踔厉奋发、勇毅前行，以“5824”产业链现代化提升行动塑造“中国式现代化”的交通样板，成为“强富美高”新江苏和交通运输现代化示范区建设的有力支撑。

作者： 江苏交通控股有限公司党委书记、董事长 蔡任杰