高速铁路的发展，改变了我国的时空版图，极大满足了人民群众快捷出行需求，有力促进了区域经济发展。对照高质量发展走在前列的要求，我省铁路发展不平衡不充分的问题比较明显，是综合交通运输体系中的突出“短板”，必须以创新的思维、机制和方法，加快打造“轨道上的新江苏”。 

铁路是现代化综合交通运输体系的“主骨架”。要紧紧围绕顶层设计，瞄准国家战略需求和社会主要矛盾变化，坚持以我为主、自主发展，科学规划构建现代化综合交通运输体系。要着眼长远，注重多规融合、空间预控，衔接好国民经济和社会发展规划、综合交通运输规划等，融合好国铁干线、城际铁路、市域铁路、城市轨道“四张网”，匹配好速度标准、站点布局、建设时序等技术指标，做到全省“一盘棋”、发展“一张图”。 

在江苏新一轮高铁建设中，要把握区域经济发展新趋势和交通运输体系新变化，破解苏南“有路无网”、苏北苏中“无路无网”的问题，实现与周边区域更高水平互联互通。尤其要突出提高南京交通首位度，变“井”字方格网状为“米”字形放射结构、变全省多中心为省会中心枢纽结构，推动形成集约紧凑、疏密有致的城市群空间格局。加快建设南、北沿江高铁，加快徐连、盐通等铁路建设，尽早开工建设宁淮、宁宣黄、宁扬宁马、通苏嘉等铁路，打造区域快速铁路网，提升江苏对中西部地区的辐射带动力。充分挖掘既有铁路资源，通过扩能、电气化改造提升普速铁路通行能力，加快疏港铁路建设，发展多式联运，形成便捷高效的现代物流网络。 

特殊的地理条件，决定了我省铁路建设必须抓好控制性工程尤其是过江通道。要科学规划铁路、公路、城市交通等多种功能过江通道合并过江，因地制宜建设桥梁隧道，合理布局通道间隔，增强城市间交通联系保障能力，实现从“隔江招手”到“跨江握手”。 

当前，加快高铁建设在全省已形成共识。我们要以铁路建设管理体制调整优化为契机，形成推进铁路建设的强大合力。新组建的江苏省铁路集团要担负好投融资、项目建设和运营管理的重要使命，以开放姿态整合各方资源，以灵活机制探索多元化经营，当好“施工员”。各地要分清轻重缓急、摒弃各自为战，以更集中支持、更有力举措、更精细工作，全力服务保障铁路建设。全省上下要以时不我待、只争朝夕的精神，按照“时间表”“路线图”有力有序推进，对在建项目加快建设，对新开工项目扎实做好前期工作，对储备项目加强向上对接、力争尽早启动建设。