南通港狼山港区集装箱业务转移至通海港区是市委、市政府推进集装箱转型发展、打造上海国际集装箱枢纽港多式联运配送基地和长江北翼中心港的重大决策，也是南通港做大做强集装箱业务、有效解决港城矛盾的重要举措。南通港口集团有限公司服从服务大局，承担了集装箱业务转移主体责任，在全面落实业务、人员转移的基础上，注重规范处置老港区资产资源，确保国有资产不流失，按计划完成了目标任务。  

　　加强领导、周密部署，确保资产处置有序开展。南通港口集团作为狼山港区集装箱业务的经营者与管理者，认真贯彻落实上级决策部署，加强资产处置的组织领导，确保各项工作有序开展。在2017年11月30日召开的南通港集装箱业务转移工作对接会议上，集团党委书记、董事长施渠平提出，港口集团要与通海港口有限公司明确责任，成立集装箱业务转移协调机构，组建人员交接工作组与设备资产交接组，具体负责协调人员与设备资产转移交接，保证集装箱业务转移平稳交接与有序推进。在2018年4月24日召开的通海港区开港试生产协调会议上，明确从9月底由通海公司统一负责调度集装箱港口作业。6月6日，港口集团又召开集装箱业务转移过渡期一体化管理协调会，对拟转移至通海港区的资产进行详细梳理，制定了业务转移计划，形成设备转移清单，明确相关设备转移采取购买方式，转移设备资产评估由双方共同委托中介机构进行，确定评估基准日，按规范程序上报核准后签订设备交易合同，维护交易各方权益。整个集装箱业务转移资产处置工作决策及时、执行到位，既照顾生产实际，又明确时间节点，环环相扣，确保了资产处置及时落实到位。  

　　明确原则、落实责任，做到资产处置严谨规范。本次业务转移过程中资产处置政策性强，关系国有资产安全，必须确保不流失，得到各方认可，经得起法律制度及若干年后“回头看”检验。在资产处置过程中，港口集团在市有关部门和南通城建集团支持下，明确了集装箱业务转移后老港区善后处理的四条原则：一是领导带头学习并熟悉上级关于国有资产处置的法律法规，严格执行制度规范。对历史遗留问题和情况复杂的资产，及时会商，并向政府有关部门与企业股东方请示处置意见，按照有关批复、会议纪要或一致意见规范处置；二是加强过渡期老港区安全巡逻，严防从陆地、江面发生偷盗等行为，确保国有资产安全；三是对相关档案资料包括文书、财会和印信证照及企业文化实物档案等暂由港口集团统一保管、规范使用，科技与人事等档案资料随资产、人员转移；四是严格落实责任，抓紧工作对接，密切配合、守土有责，确保了资产处置工作按时间节点整体推进。  

　　结合实际、分类处置，发挥处置资产最大效用。在集装箱业务转移工作中，鉴于港口生产实际，港口集团提出为确保集装箱“双线”作业，需要按照资产现状和使用要求逐步、分类转移。在8月份完成集装箱内贸业务转移的基础上，开展了拟转让给通海公司的资产评估，起草了相关转让合同，对其余设备资产着手分类整理，并就可转让的6辆LNG拖车资产进行资产评估专题研究，对港口集团集装箱分公司库存物资进行盘点，并开展档案资料移交接收工作。由于集装箱分公司资产转移处置需要履行相关审批程序，考虑到部分设备、物资为通海公司生产急需，相关设备、备件先由通海公司办理借用手续。在此过程中，港口集团党委工作部、监察审计工作部、行政事务部以及从集团下属公司抽调的10名职工代表组成交接监督组，将有利用价值的资产物资逐一清点、登记和确认，手续完备方可转移至通海公司，并进行了资产交接与待处置资产封存，整个借用和转让过程多重审核、过程监督，并进行录像，力求公正公开、符合规范。从2018年9月30日起，鉴于集装箱分公司职工将转移到通海港区上班，港口集团专门聘请专业安保人员到岗接替集装箱分公司原有门卫人员，加强与长航保安公司联系，增强了老港区巡逻力量，确保港区待处置资产安全。截至11月30日，转移至通海港区资产共计261台（套）、评估转让价8116.48万元（含税），在港口集团内部留用188台（套）、评估价5695万元，使资产在新的平台上继续发挥作用，维护了国有资产出资人利益。  

　　抓好善后、有始有终，实现资产处置全面到位。从2018年10月1日起至集装箱分公司设备、资产及土地全部完成移交止，港口集团相关部门安排人员按时间节点统筹安排资产分类与处置工作，集装箱分公司干部职工发扬主人翁精神，原对口管理人员在做好通海公司岗位工作的同时，也主动协助集团处置资产事宜，保证了后续工作有续开展。集团有关部门还主动与市税务局崇川分局工作联系，完备享受政策性搬迁的相关条件，积极争取税收减免优惠。11月20日，完成了集装箱变电所设备、场地电缆、动力箱以及行车、铣床、集装箱轮胎吊拆除移位询价、评审和合同签订，把现场拟处置资产暂移至狼山港务分公司内。为配合南通城建集团及其南通国信资产管理公司共同做好资产交接工作，11月23日，港口集团与城建集团一起完成了集装箱分公司房屋、构筑物等事项交接，并完成交地任务。在部分设备、物资转移至通海港区以及集团内部调剂使用后，集装箱分公司目前尚余待处置账面资产460余台（套）报废设备、6辆LNG集装箱拖车及无利用价值的库存物资，经评估审核后拟通过南通市公共资源交易平台公开竞价转让，以确保合规公正、颗粒归仓。11月30日上午，港口集团再次召开专题会议，进一步研究落实零星资产处置善后事宜，要求相关部门切实担起责任，发扬连续作战精神，加强对零星资产、港区加油站等方面的安全管理。  

     港口集团集装箱分公司业务转移是南通港狼山港区逐步业务转移搬迁迈出的第一步，对后续码头搬迁与业务转移工作具有较强的示范效应。通过有力组织、有序协调、衔接得当，有效地保障了港口经营生产，有效地保护了国有资产安全，得到了上级的充分肯定。