随着民航业的快速发展，机场净空保护问题愈发突出，各种扰动净空和电磁环境的人为因素也不断增多，为填补地方机场净空安全监管制度空白，解决目前在机场安全监管体系方面存在的职责不明、权限不清的现状，就在2022年仲春的新一届人代会上，市人大代表、徐州观音国际机场党委书记、董事长戴立红等10名代表提出议案，要求对徐州观音国际机场的净空和电磁环境工作启动地方立法。

经大会表决，机场立法作为重点承办的议案之一。2022年人代会结束后，市人大预算工委、法工委组织机场立法调研组，会同司法局、交通运输局等政府职能部门，对徐州观音国际机场周边情况开展深入调研。在2022年底《徐州观音国际机场净空和电磁环境保护条例》纳入正式立法项目后，各项工作紧锣密鼓开展。

今年以来，徐州观音国际机场紧密配合立法工作组，市人大、政协多次组织专家到机场实地调研，考察了机场周边项目建设情况、施工塔吊等高度管理控制、机场飞行区安全运行管理现状，并多次召开座谈会，就机场净空和电磁环境保护范围、区域内禁止行为、市县镇三级政府及有关部门再净空和电磁环境中具体职责划分、部门协同联动等问题与有关人员进行深入交流。同时到宜宾、泸州等地学习省内外城市机场立法情况及实施成效。

在市交通局牵头协调和帮助下，徐州观音国际机开展了《徐州观音国际机场净空和电磁环境保护条例》立法研究和草案起草工作，机场相关部门人员及领导多次赴人大、政协做专题汇报，并结合我市实际，开展多轮调研、征求相关部门和社会意见，在此基础上，经充分研究论证，对草案作了多轮修改。在一轮又一轮的文字打磨下，《徐州观音国际机场净空和电磁环境保护条例》于2023年10月27日经徐州市第十七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，于2023年11月29日经江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，自2024年2月1日起施行。《徐州观音国际机场净空和电磁环境保护条例》的施行为机场飞行安全提供高质量的立法保障，这也是全国首部地市级关于机场净空和电磁环境保护的地方性法规。