多地新政落地，智能交通发展“提挡加速”

日期：2021-04-11 来源：人民邮电报

随着全社会加速数字化、智能化发展，尤其是云计算、大数据、人工智能等技术的兴起，有力推动了智能交通应用的落地。最近一段时间，有关智能交通的政策频繁落地，多地出台行动计划，明确发展目标。与此同时，相关技术和应用也快速成熟，无人驾驶场景更加丰富，智慧公路、智慧航道等细分领域的发展模式日渐清晰，智能交通发展进入全新的“快车道”。

出台政策，多地加码布局

产业发展，政策引领。不久前，工业和信息化部、交通运输部、国家标准化管理委员会联合印发《国家车联网产业标准体系建设指南（智能交通相关）》，明确了我国智能交通发展的目标：到2022年年底，制修订智能交通基础设施、交通信息辅助等领域智能交通急需标准20项以上，初步构建起支撑车联网应用和产业发展的标准体系；到2025年，制修订智能管理和服务、车路协同等领域智能交通关键标准20项以上，系统形成能够支撑车联网应用、满足交通运输管理和服务需求的标准体系。

最近一段时间，随着各地加快数字化转型步伐，浙江、河北、广东等省份纷纷出台相关政策，加快布局智能交通。3月29日，浙江省交通运输厅印发了《浙江省交通数字化改革行动方案》，提出了“三步走”目标：2021年年底前，数字交通统一基础平台基本建成，基本完成与省一体化智能化公共数据平台对接；推出10个以上有辨识度的交通数字化改革应用，建设提升10个以上社会、基层最佳实践；初步形成制度体系。2022年年底前，数字交通统一基础平台全面建成，与省一体化智能化公共数据平台全面对接；再推出10个以上数字化改革应用和10个以上社会、基层最佳实践；交通数字化改革应用迭代升级、试点扩面，制度规范体系更加健全。2025年年底前，数字交通统一基础平台全面支撑交通各类应用；数字化改革场景更加丰富，应用更加广泛；交通数字化改革制度规范体系成熟定型，交通数字化改革成为交通强省建设的重大标志性成果。

日前，河北省发布交通运输实施新型基础设施建设三年行动计划，宣布将围绕融合基础设施、信息基础设施建设和创新基础设施等领域，重点打造“三网一平台一高地”。在智慧公路方面，河北省将推动京雄高速河北段、京礼高速河北段、京港澳高速京石段、荣乌高速新线、京德高速等智慧高速试点建设，建成一批具有全国影响力和示范性的智慧公路样板；在智慧港口方面，河北省将推进唐山港、秦皇岛港、黄骅港智慧港口建设，开展港口设施设备自动化改造、智能化升级，利用5G、北斗等技术推进港口内部和集疏运通道集卡自动驾驶试点应用；在智慧航道方面，河北省将完善白洋淀数字化旅游客运航道建设，探索多功能一体化新型航标试点应用。

与此同时，广东省大力推进智慧航道建设，发布了《广东省航道发展规划（2020-2035年）》和《广东省航道事务中心推进内河航运高质量发展行动方案》，计划加大粤东、西、北航道资源开发力度，完善提升西江、北江、东江航运系统和项目。据悉，根据经济社会发展需要，广东将结合港口航运需求和水资源综合开发利用进一步提升航道等级，充分发挥水运在综合交通运输体系中的作用。预计到2025年，基本建成干支衔接、区域成网、江海贯通的高等级航道网络体系。

值得一提的是，不久前，深圳市就《深圳经济特区智能网联汽车管理条例（征求意见稿）》公开向公众征求意见，引起了业界的高度关注。《征求意见稿》明确规定智能网联汽车经登记取得登记证书、号牌和行驶证后，可上特区道路行驶，业界普遍认为这意味着无人驾驶汽车有望在深圳合法上路。据了解，深圳目前已在9个区开放智能网联汽车测试道路里程144.69公里，发放道路测试牌照14张，累计道路测试总里程达18638公里，开放区域、开放里程及牌照发放数量都居全国前列。

打破瓶颈，生态体系待完善

智能交通是不可阻挡的趋势，是科技和需求的完美结合。从技术上看，智能交通不仅将各种信息技术在交通运营管理中进行了有效集成运用，而且强调系统性、实时性和信息的交互性，能够实现交通系统功能的自动化和决策的智能化。从需求上看，智能交通能够解决当年交通行业在安全、效率以及节能等方面的痛点问题，极大地改善人们的出行体验。

当前，正是因为看到了智能交通的发展前景，国内的科技巨头和互联网企业才竞相布局智能交通，从道路、网络、车辆等多角度发力，相关试点也在各地加速落地。然而，需要看到的是，智能交通的发展依然处于初级阶段，面临不少挑战。在不久前召开的全国两会上，来自产业界各方的代表、委员，就如何打破智能交通发展瓶颈、消除痛点建言献策。

“交通是群众最关心的民生问题之一，也是碳排放的重要领域之一。”全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏认为，大力发展低碳交通，利用人工智能、5G等新技术，加快自动驾驶商用和智能交通普及，能有效缓解交通拥堵，让老百姓出行更绿色便捷，实现碳达峰与经济高质量发展协调统一。他建议，国家层面要进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及。在全国政协委员、360集团创始人周鸿祎看来，随着智能网联汽车产业蓬勃发展和数字化程度越来越高，智能汽车联网安全问题也将凸显，建议必须尽快加强智能汽车网络安全，促进智能网联汽车行业健康发展。

除了技术创新和安全发展，智能交通法律法规和相关标准的制定也被认为是亟待突破的难点。全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪建议，发展智能网联汽车，法律法规要走在前面。他建议，要尽快完善现行交通安全法规，加快自动驾驶相关技术标准的编制和发布，完善道路测试相关政策法规。完善相关立法，稳妥有序推进道路开放，具有较强的迫切性。全国政协委员、东风汽车集团有限公司董事长竺延风认为，有条件自动驾驶和高度自动驾驶产品的商业化落地，是智能网联汽车“保障生命安全、提高交通效率、促进节能减排、增进人民福祉”的必由之路，应以真实物理场景的用户使用，推动技术进步、改善用户体验。

可以看到，在政策的指引下，在产业各方的推进下，一张智能交通的美好画卷正在徐徐展开。但是在这个过程中，还需要各方的协同，以及技术创新、安全保障等方面的有力推进，最终助力全社会出行方式的变革，助推数字经济蓬勃发展。