新基建，“新”在何处

日期：2020-07-15 来源：中国公路网

随着新冠疫情逐步向好，复产复工进程加速，基础设施建设投资成为对冲经济下行的先行，而新型基础设施更成为先行中的先行。

4月20日，国家发改委明确了“新基建”的内涵，关键词是信息、融合、创新，这也澄清了“新基建”成为网红热词以来出现的种种误读：“新基建”不是取代“老基建”，而是在“老基建”的物理场景中叠加信息场景，以科技为发力端，协同作业，用“中国智造”助力“中国制造”。以5G、大数据、人工智能、物联网、云计算、区块链等技术为核心的“新基建”，将变革性地改变交通运输业，不仅从技术上、方法上，更从思维模式上。比如，以车路协同系统为代表的智能交通发展，研究重点将从人、车、路协同，迭代为人、车、路、云的协同。从三维升级到四维，除了雷达传感器、卫星互联网、释放算力等技术支撑，更需要布局框架的全面调校。

再比如，智能建造中的BIM技术在国内应用时，大多数在国外软件的基础上做插件开发，也就是在别人的地基上盖自己的房子，安全隐患大。解决这一困境的必要措施是尽快明确我国BIM技术实施的路线图，让“弃图纸”的BIM技术有自主发展的清晰蓝图。“新基建”的本质是信息化，但信息化不是万能钥匙，它可以加大信息的流转和处理速度，提高效率，却不能提升品质，行业效率和行业质量之间不能划等号。就像信息化催生的“新零售”，可以订制个性化产品、提高物流效率，但却很难实质提升产品的质量。

截至3月底，13个省份公布了重点项目投资计划清单，累计总额达到34万亿元，是2019年我国GDP总量的34%。2月以来，中央4次对“新基建”做出重要部署。庞大的体量、中央的力挺，让快钱和热钱快速汇入“新基建”领域。值得注意的是，“新基建”的发展走的是重技术、轻思想的路线。哈佛商学院教授克莱顿·克里斯滕森在《创新者的窘境》中阐述了创新的必要条件，吴晓波在《激荡2020——疫情特别演讲》中将这些条件归纳为：方向+路径+工具=创新力。从这个初步达成共识的“创新公式”来看，目前，“新基建”在交通运输行业的创新发展已经具备“工具”这一项，但方向仍需明确、路径仍需完善，只有这样，我们才能避免付出了相对高的成本，却得到相对少的收益。

如果说中国是被互联网改变得最彻底的国家，那么交通运输可能是被“新基建”改变得最彻底的行业。而只有技术与思想并重，才能让行业中的每一个领域在“新基建”的机遇中受益。

在“新基建”被推崇的同时，传统的基础设施建设依然对疫后复产有着不可忽视的作用，“老基建”对于消化农村剩余劳动力，带动水泥、钢铁、机械制造等行业的复苏，有着立竿见影的作用，这是“新基建”所不能做到的。