2021年，为适应公路路网密度加大、路段功能变化、综合交通运输发展以及城镇化建设加快等方面的新需求，建设人民满意交通，交通运输部开展了公路交通标志标线优化提升专项工作，目的是回归交通标志设置的“初心”，按照“统一规范、信息连续”的原则对重点路段进行优化提升，并取得了预期效果。

在提升专项工作中也发现，部分地区和单位对交通标志设置的基本原则和设计要素缺乏正确的理解，对交通标志的法律属性认识不足，导致各种不计建设成本、不计运营成本、不考虑实际条件的盲目“创新”。本文通过简要介绍道路交通标志的定义和属性、道路交通标志设计基本原则、道路交通标志设计要素，旨在说明在交通标志的设计中，交通标志的颜色、形状和图形符号等基本要素是交通标志统一性和一致性设计的基础，在现行国家强制性标准未进行修改的前提下，交通标志设计时都不能以任何名义进行随意变更和修改。

一、道路交通标志的定义和属性

道路交通标志是以颜色、形状、字符、图形等向道路使用者传递信息，用于管理交通的设施，是公路和城市道路的重要组成部分，对保障道路交通安全、提高通行能力、改善车流行驶条件发挥着重要作用。

交通标志从属性上来说，首先它是联系驾驶人和道路之间的“桥梁”。表现形式为颜色、形状、图形符号，是公路路况的说明书；其次它是一种动态的“地图”。通过提供沿线指路信息，成为驾驶人出行的指南；第三，它是一种动态的交通安全“法规”。通过禁令和指示标志等提供行驶规则、规范和干预驾驶人的行为。

二、道路交通标志设计基本原则

交通标志的功能能否充分发挥主要取决于三个方面：首先设置位置要合理，要在驾驶人决策的关键位置设置必要的标志；其次支撑方式要易于被发现，要避免被其他设施、其他车辆和周边环境所遮挡；第三，交通标志设计要突出颜色、形状和图形符号等基本要素，使其更加醒目、易于辨识、容易记忆。

在交通标志设置方面，交通标志的设计应从综合交通及路网功能的角度出发，体现路网一体化理念，实现路网层面的交通指引；要从驾驶人的出行需求出发，从安全便利并舒适通行的角度系统设置交通标志，相关交通标志版面信息要保持一致性、连续性；同一类型的交通标志版面布局、颜色、形状和图形符号要保持一致性，包括白天和晚上不能发生明显的变化；交通标志的设置位置要满足公路视距的要求，要保障交通标志的视认要求。

在交通标志的支撑方式方面，要根据道路的交通量、车型构成、车道数、沿线构造物分布、风荷载大小，以及路侧条件等因素综合确定。

 关于交通标志的设置原则和支撑方式在相关标准规范中已进行了详细规定，本文主要谈谈实际工作中最重要也最容易被忽视的交通标志设计要素的问题。

三、道路交通标志设计要素

由交通标志的定义可以看出，道路交通标志的设计要素包括颜色、形状、图形符号（字符和图形）等三大要素，这是构成交通标志统一性、连续性和一致性设计的基础，需要引起高度重视。

（一）颜色

颜色是交通标志设计中非常重要的一个要素，因为颜色可以使交通标志从其所处背景中凸显出来，引起驾驶人对交通标志的注意，并帮助驾驶人迅速识别标志的种类和含义。

根据颜色视觉的规律，道路交通标志多用红、黄、绿、蓝、黑等颜色，不用中间色。此外，道路交通标志在选取颜色时，要考虑颜色所能表达的抽象概念，如：红色可以作为具有危险感的强刺激，表示禁止、停止和危险，用于禁令标志的边框、底色、斜杠；黄色具有警戒的作用，用于警告标志的底色；黑色和白色出现在大部分标志中，主要是利用其较好的对比度，其中黑色用于标志的文字、图形符号和部分标志的边框，白色用于标志的底色、文字、图形符号和部分标志的边框；绿色作为抽象概念而言，具有和平、安全的含义，用于高速公路和城市快速路指路标志的底色；蓝色使人产生沉静、安宁的感觉，用于指示标志的底色和一般道路指路标志的底色。

因此，国家标准规定，高速公路和城市快速路指路标志的颜色为绿底、白图形、白边框、绿色衬边；一般道路指路标志的颜色为蓝底、白图形、白边框、蓝色衬边。

（二）形状

驾驶人在道路上认知交通标志是从其形状、颜色判别开始的，因此交通标志的设计赋予其形状和颜色一定的含义，增加了传递信息的内容，如八角形和倒等边三角形分别表示体现路权优先级的“停车让行”禁令标志和“减速让行”禁令标志；正三角形用于警告标志；圆形用于禁令和指示标志；矩形用于指路标志、旅游区标志、告示标志等。驾驶人在发现交通标志后首先判别其形状和颜色，也就知道了该交通标志的类别，可以提前做些准备，保障了交通标志功能的发挥。

 交通标志的形状不能随意更改，包括为加工制作方便而将一些非矩形的标志版面设置在矩形标志板上，如图1中的“停车让行”和“减速让行”标志版面设置在一个矩形标志板上，容易造成驾驶人理解上的困难，而影响其正常的驾驶操作，出现交通事故后也容易引起法律纠纷。

 “停车让行”和“减速让行”标志板面形状有误

（三）图形符号

研究表明，在困难的视觉条件下（如低亮度、快速显示），图形符号信息因其具有直观性的特点，无论在辨认速度还是在辨认距离上均优于文字信息。用图形符号来表示信息的另一优点是不同国家、不同民族、不同语言文字的驾驶人均可快速理解和认读。因此，以图形符号为主的交通标志在世界上绝大多数国家被广泛采用。图2为国内公路上设置的“急弯减速”标志和著名地点标志示例。

采用图形符号的交通标志示例

四、总结

近年来，我国道路交通标志方面开展了大量科研攻关工作，编制了比较完善的标准规范，尤其是在国家公路网规划发布后，交通运输部组织了全国范围的命名编号调整专项工作，持续完善了相关交通标志的设置，提高了人民群众的出行安全和服务水平。

2021年，为适应公路路网密度加大、路段功能变化、综合交通运输发展以及城镇化建设加快等方面的新需求，建设人民满意交通，交通运输部又开展了公路交通标志标线优化提升专项工作，目的是回归交通标志设置的“初心”，按照“统一规范、信息连续”的原则对重点路段进行优化提升，并取得了预期效果。

在提升专项工作中也发现，部分地区和单位对交通标志设置的基本原则和设计要素缺乏正确的理解，对交通标志的法律属性认识不足，导致各种不计建设成本、不计运营成本、不考虑实际条件的盲目“创新”。本文通过简要介绍道路交通标志的定义和属性、道路交通标志设计基本原则、道路交通标志设计要素，尤其是重点介绍了交通标志设计三要素的基本组成、设计要点和注意事项，目的是说明，交通标志这三个要素是交通标志统一性和一致性设计的基础，在现行国家强制性标准未进行修改的前提下，交通标志设计时都不能以任何名义进行随意变更和修改。

参考文献：

1. 国家标准《道路交通标志和标线  第2部分：道路交通标志》（GB5768.2—2009）中国标准出版社，2009年10月。

2. 杨久龄、刘会学  《GB5768—1999〈道路交通标志和标线〉应用指南》，中国标准出版社、新华出版社，1999年6月。

3. 《国家公路网交通标志调整工作技术指南》（交办公路〔2017〕167号），人民交通出版社股份有限公司，2017年12月。

4. US DOT FHWA Manual on Uniform Traffic Control Devices for Streets and Highways，2009 Edition.