全力打造长江一流的绿色智慧平安港

日期：2021-05-17 来源：港航高质量发展论坛汇编

全力打造长江一流的绿色智慧平安港

马 斌

江苏省港口集团有限公司 江苏 南京市 210000

自省港口集团2017年成立以来，集团始终坚持以习近平生态文明建设重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府和省交通运输厅工作部署和要求，在上级行业主管部门和各地方政府的正确指导下，在各港航同行企业帮助下，集团坚决扛起国有港口企业社会责任履行的使命和担当，以跨越式发展顺应当前形势，绿色智慧平安港口建设取得了积极成效。智能粉尘在线监测和喷淋系统、船舶污染收集系统等环保项目实现全国首创，所属一家单位荣获中港协“四星级绿色港口”称号，两家单位荣获省交通运输学会“五星级绿色港口”称号。集团坚持将信息化战略与集团总体发展战略同等重视、齐头并进，江海联运一体化全程物流供应链港口智慧物流示范工程项目被列为国家交通运输部智慧港口示范工程项目，科技创新项目亦成果丰硕，累计省级以上科技进步奖34项，获专利授权49项。集团本质安全提升创新示范45个项目获得省厅高度认可和大力支持，安全事故起数和伤亡人数连续多年实现“双下降”，疫情防控持续保持零疑似、零确诊“两个零”成效，绿色智慧平安港的有力有效建设，加快推动集团一体化高质量发展的步伐。

一、坚持统筹规划、精准施策，全面提升绿色港口本质环保度

（一）绿色港口三年行动计划圆满收官

早在2007年，时任上海市委书记的习近平总书记考察集团所属南京港龙集公司时，已擘画了长江经济带港口高质量发展的蓝图，“发挥海运与长江黄金水道的整体优势，推进长江流域多式联运，实现江海联动。”集团2017年成立后，就立即着手谋划启动了绿色港口建设三年行动计划，聚焦“治水、治气、治废、护岸、增绿”五个重点，近三年，累计投资近8亿元投入环保项目建设。集团高度重视绿色港口建设推进情况，多次召开全集团年度绿色港口现场推进会统筹调度。所属南京港龙集公司成为全国首批 四星级和全省首批五星级绿色港口的企业。集团积极联动外部资源与省环保集团、国家电网等相继签订战略合作协议，绿色发展平台顺利搭建。

（二）生产体系清洁低碳

一是着力精细控尘。实施“一网、一布、一罩”全方位抑尘，皮带运输线防尘罩全封闭，散货边界区防尘网全围挡，堆存区防尘布全遮挡，2019年集团率先在所有大宗散货码头港区周界建设TSP粉尘自动监测装置，建成智能粉尘在线监测与控制喷淋系统成全国首创。集团所属企业累计建设港区防风抑尘墙15000余米，推进建设库棚8万余平方米, 年减少粉尘排放量3000余吨。二是着力源头治废。坚持废气零排放，与国网开启战略合作，全省首批港口15台新能源电气重卡在集团顺利投用。先后建设实施场桥“油改电”、水平运输“油改气”、轨道吊电气化等工程，投入8000万元建设船舶岸电接入装置81套，实现万吨级泊位岸电全覆盖。坚持废水再利用，在全国港口率先建成运行船舶污染物接收处置设施，一批港区雨污水收集处理设施和等环保项目陆续投用，中水回用率达到100%。坚持废品细分类，设置专门智能收集桶、库房，统一收集、分类存放、专人保管、专业回收固废危废，确保处置依法合规、全过程管控。三是着力资源集约。抓降耗，对门机、场桥等大型设备进行“能量回馈”改造，节电率达20%左右；实施“绿色照明”全面覆盖，集团生产区域和设备灯具基本完成LED更新，节能率达40%；及时淘汰更新耗能大落后机电设备。抓提效，创新应用煤炭多级筛分工艺，实现5种煤炭粒度规格的同步筛分，筛分能耗仅为传统工艺的46%，成为全国港口交通运输行业重点节能低碳技术推广目录之一。改革木材作业工艺，实施全流程机械无人化作业，装卸效率提升了25%，全年可节约成本100多万元、增加营收3000多万元，积极推进实施散货端到端全流程化无人作业改进。成功推行“一车多挂”作业工艺，大大减少了码头重关等车现象，作业效率平均提升15%。

   二、坚持智慧引领、融合高效，全力推动港口高质量发展

打造一个中心：“港口云”集团数据中心，两个平台：业务大数据平台、共享化服务平台，三大发展方向：满意的客户服务管理、高效的业务战略拓展和卓越的集团运营管控，四项能力保障：集团的战略规划与架构管控能力、数据认知与分析服务能力、业务流程优化与协同能力、技术创新应用与实践能力，保障集团实现国际一流的智慧信息化港口的愿景。

（一）着力搭建智联互通一体化服务平台

智慧港口管理系统初步建成，使得港口经营服务迈向更高质量，有力促进港口生态圈物流、信息流、资金流的高效运转。目前，集团搭建的大数据中心（一期）苏州中心已建成并投入使用，苏州、重庆两大研发中心相继建成。集团集装箱码头生产系统、生产要素系统、长江集运信息系统、砂石电商智慧港口管理系统、物流电商平台等业务服务大数据平台顺利上线，实现了“一块牌子对外、一个窗口对外、一张单子对外”建设目标。江海联运一体化全程物流供应链港口智慧物流示范工程项目2017年被列为交通运输部第一批智慧港口示范工程项目。

（二）着力搭建管理增效共享化工作平台

大力推进集团安健环管理信息系统、财务信息系统、人力资源系统、数字纪检系统、智慧党建系统等研发应用，自主开发融“人、机、船、货、场、监控、照明”等港口关键要素一体化集成的PORTS系统，有效实现港口生产运行的上下贯通、智慧管理。2019年6月30日在南京港龙潭集装箱公司成功上线集团自主开发、具有完全知识产权的集装箱系统，系统切换当月，龙集公司的集装箱吞吐量创下了历年来新高；散杂货生产业务系统已在扬州港、镇江港试点应用，节省人力30%左右，生产管理成本降低大约15%，生产效率提升约10%左右；集团智慧港口建设工程和港口危化品常压储罐安全风险管控智慧化工程列为交通强国建设江苏十大样板2020年亮点工程。苏州港“生产要素集成系统”实现港口企业要素实时动态信息可视化管控，太仓港四期码头即将建成长江流域首批集装箱自动化堆场，苏州港鑫海码头先行打造全国第一家“散货无人化”码头。智慧港口建设使得生产关系发生深刻变化，带来管理、组织、生产的改革、生产方式与业态的变化。

   三、坚持本质创新、责任压实，全力保障生产经营稳定向好

一是创新安全管理。集团《本质安全提升创新示范项目建设任务事项与成果清单》得到了省厅高度重视。通过打造一批可复制可推广的本质安全创新示范项目，实现以集团的港口安全试点示范，引领江苏港口行业的安全管理，全面实现港口本质安全的提升。目前，已对集团负责的28项任务按计划扎实推进中。二是构建安健环体系。围绕今年制定的三年安全生产专项整治行动方案和一年安全生产专项整治行动清单43项工作，先后制定实施“三清单五制度。组织开发集团安健环管理信息系统, 系统在南京港集团进行试点运行, 11月19日正式上线。创新督查方式，组织第三方机构和港内专家组成安全检查组; 系统开展形式多样“安全生产月”活动,集团应急演练视频集锦被省应急管理厅和中国港口协会公众平台选发推广。创新实施“三个一”安健环责任体系建设，并在一线有效落地，累计制作小胸卡17760个, 设备设施二维码3064个, 划分网格区及责任员3047名。三是成功阻断疫情输入。在疫情防控这场严峻大考面前，集团坚决贯彻省委、省政府、上级主管部门部署和要求，制定出台《疫情防控操作指南》等系列措施文件，《操作指南》受到了江苏省交通运输厅充分肯定，并被江苏省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组交通防控组转发各成员单位执行，中港协等行业单位也进行了转载。集团坚持在疫情防控最关键两个月里每天发布“集团疫情防控日报”，累计编发60期约30万字，为集团科学分析、统筹有效开展疫情阻击战提供有力支撑。四是班组战斗力显著增强。自下而上全员开展班组长兑标演讲活动，为培养一批拉得出、打得赢的优秀班组长队伍打下良好基础。积极组织所属企业50个待提升班组与10个卓越班组、20个优秀班组进行跨公司、跨区域、跨行业结对共建，促进集团班组建设整体水平提升。推动驻港承包商班组管理实现“四个统一”，实施班组例会“八个一”流程，班组管理进一步走向规范化，班组核心竞争力、战斗力和凝聚力不断增强，集团班组建设迎来新突破。

 

集团绿色智慧平安港口建设展望

一、绿色智慧平安港口建设必然性

 “共抓长江大保护，不搞大开发”已把修复长江生态摆在了压倒性位置，同时“绿色发展节约集约、低碳环保”是《交通强国建设纲要》的重要任务，长三角区域一体化要求加快新一代信息基础设施规划建设，协调推动长三角港口群市场化整合,优化港口资源配置，今年，习近平总书记以饱含着对人民高度负责的情怀画出了发展的底线红线“生命至上，安全第一”，绿色智慧平安港口建设已成为新时代高质量发展的必然要求。

 二、发展目标

围绕集团“抓创新，争一流”工作总基调，通过绿色港口建设把传统港口从粗放型发展向集约型发展转变，推动港口转型升级；通过智慧港口建设把通过行政手段由单独的“一个港”变成整体的“一群港”，将一个个点整合成面；通过平安港口建设，实现集团安全管理从负向约束向正向激励转变，从整治隐患向创新管理转变，从解决问题向预防风险转变。

三、实施路径

（一）思想再解放，以绿色港口担当起国有企业率先垂范

一是建立健全绿色发展制度体系。积极履行社会责任，对照国家、省厅绿色港口建设指标体系，抓好全省港范围内绿色港口建设统筹布局，进一步高标准建立完善能源清洁、污染防治、资源利用、应急处置等制度体系，健全综合考评、激励约束等长效管控机制，将绿色港口建设落实情况纳入所属企业安健环管理年度目标考核之中。进一步加大绿色环保人才队伍建设，压实环保责任，强化资金投入、培训教育和风险控制，形成绿色发展企业文化，使绿色发展理念深入人心。二是推动能源供给侧结构性改革。绿色是可持续发展的必要条件，集团将进一步优化港区能源结构布局，以电力为核心，风电、光电多能互补，因地制宜发展太阳能光伏发电和风电设施。推进电动、LNG等新能源及储能技术在港口水平运输车辆等设备设施应用，提高能源利用率，深化设备清洁能源应用。推动船舶岸电使用常态化，码头配套船舶岸电供应能力100%，减少船舶污染排放。三是打造立体化污染源生态防护屏障。全面对标国内外先进港口，积极推进“四化一全”工程，即散货作业微尘无尘化、装卸工艺自动化流程化、能源利用清洁化、绿色港区标准化和船舶污染防治全覆盖。高质量完成省级长江经济带重点任务太仓四期建设，争当江苏省绿色港口建设的排头兵。全面推广智能喷淋抑尘系统，借助科技手段实时、定点监控喷淋粉尘，做到精确除尘。进一步提档升级雨污水分流系统和港区船舶污水、生活垃圾处理设备设施功能，构建港区立体化环境保护网络，提升生态环境质量，在全省绿色港口建设中发挥示范引领作用。三是加强资源集约化发展。进一步统筹、融合、集约集团港航资源，强化信息化、科技创新和生产组织优化支撑，把发展多式联运作为实现港航交通运输结构性节能减排的重要突破口，开展江河海联运和公铁水联运，优化延伸全程物流链环节，通过水转水、公转水、集装箱“散改集”“集改散”，推行“一票到底”，把物流供应链起始端全部打通，逐步建立集团层面的多式联运经营发展平台。2018年，南京港龙集公司疏港铁路开始动工建设，预计2021年正式投入运行，省港口集团集疏运体系将进一步丰富和完善。

（二）标准再提高，以智慧港口连接起国内国际双循环

一是加快数字化转型。运用泛在感知、物联网、5G、人工智能等，实现码头生产作业、生产经营等的智能管理，形成一个基于“云、大、物、移、智、链”智慧港口系统生态圈。二是加强数据共享。通过共享服务平台和大数据平台建设，集成生产作业、运营管理、航运及综合物流服务、一体化客户服务等平台，进行相关业务领域的数据整合和服务共享，实现作业协同、业务协同、运营协同、管理协同未来。三是加速港口升级。以“互联网+物流”模式，搭建一体化全程物流供应链港口智慧物流公共服务平台、船港货一体化服务平台等综合信息平台，加快由传统港口装卸服务向现代综合物流运营商转型，促进港口转型升级。四是加大互联互通。与对接通过江海河等多式联运信息共享平台、航运物流综合信息平台、一体化客服平台的建设，统筹铁路、海关、港口、船公司等多方资源，打破信息孤岛及信息烟囱，将港口建设成为国内大循环节点和国内国际双循环链接。

（三）力度再加大，以平安港口推动治理体系和治理能力现代化

 1.坚持本质强安。扎实推进本质安全提升创新示范项目任务建设，重点围绕一线安全管理突出问题、薄弱环节、待提升要素进行详实调研，提出解决方案，真正实现对一线现场安全管理提升具有指导意义。强化成果实践应用，做到“成熟一个、试点一个、推广一个”，以一线实际应用成效作为检验项目完成质量的重要标准，确保项目有效落地到每个企业、每个安全管理环节、每个班组、每个岗位，形成一批可应用、可推广的创新成果。

 2.坚持体系治安。积极运用智能化、信息化手段，加快推进集团安健环管理信息系统建设，将安健环管理信息系统和三年安全生产专项整治充分结合，和各安全“责任田”充分融合，实现“一网整合数据、一屏能观全局、一体应急联动”，做到集团以及所属企业“安健环”全流程管理的标准化、规范化、电子化。

建立集团“1+5+N”突发事件应急预案体系，即1个总体应急预案和生产事故、环境、公共卫生、自然灾害和公共安全5个专项预案，一线生产单位“N”个现场处置应急方案，共同构成集团突发事件应急预案体系。通过体系治安，实现安全责任显著加强、安全管理显著规范、安全体系显著健全、安全意识显著提升。

 3.坚持班组铸安。在抓好静态安全管理的基础上，强化一线动态过程风险管控安全，制定生产一线“流程安全一张图、岗位安全一张图”，对重点风险实施精准把控。强化一线员工安全履职能力和责任落实，重点抓好散杂货码头、危险特殊作业等外来劳务队伍安全素质和管理能力提升，推行安全管理“四个统一”，严禁“低素质”人员从事“高风险”作业。

 4.坚持科技兴安。着力抓好基础设备设施本质安全和工艺流程本质安全，运用智慧化、流程化、机械化管控措施降低人机联合作业安全风险。集装箱码头推广运用远程控制、自动化作业、无人集卡、智能理货等功能，该项目被列为2022年交通运输部示范工程，同时积极在散货码头推广运用流程化工艺并探索无人化作业，着力提升工艺流程本质安全度。

在省委、省政府、省交通运输厅和上级主管部门的坚强领导下，在省交通运输学会和各港航同行企业的共同合作努力下，省港口集团将努力在绿色智慧平安港口建设上再发力、再创新、再突破，实现集团设施、服务、技术、管理和环境五个一流的发展目标。