我省大力推进长江江苏段船舶污染物治理 

                         初步实现“一零两全、四个免费”

9月29日，江苏海事局与江苏省交通运输厅联合召开新闻发布会，宣布长江江苏段“一零两全、四个免费”船舶污染物治理模式已初步实现全覆盖。

“一零两全”是指靠港和锚泊船舶污染物零排放、全接收，在航船舶污染物排放全达标。为更好地实现船舶污染物“一零两全”目标，我省大力推动实施内河船舶“四个免费”，即免费生活垃圾接收、免费生活污水接收、免费水上交通、免费锚泊。

长江江苏段共有港口码头经营单位（不含仅靠海船、内部工作船等码头）328家，临时过驳区7个，水上服务区经营船舶82艘、非海轮锚地20个、临时停泊区16个。今年以来，江苏海事局与江苏省交通运输厅提出船舶污染物“一零两全”船舶污染物治理模式，强化长江船舶污染防治工作。

截至9月20日，长江江苏段“一零两全、四个免费”的覆盖率为86%。江苏长江段船舶水污染物处理方式得到明显扭转、接收设施得到持续完善、接收乱象得到基本杜绝，广大船员获得感、幸福感进一步增强。

目前，长江江苏段“一零两全、四个免费”船舶污染物治理模式主要有五种：政府投建接收设施模式、政府出资购买第三方服务模式、码头履行主体责任自主接收模式、码头企业联盟共同出资购买服务模式、水上服务区提供公益服务模式。

南京新生圩港区实行政府投资建设公共接收设施模式。新生圩港区在2017年就已完成船舶生活污水公共接收点建设，建立了免费接收、统一转运、集中上岸、集成处理、排放城市管网的船舶生活污水接收、转运和处理一体化系统。该站点投入费用约300万，由南京市政府全额出资，用于免费接收到港船舶生活污水，并通过岸上处置设施处置达标后排入市政管网，生活污水接收处置费用由南京市政府全额补贴，每年维护费用约70万元。

扬州市江都区实行政府出资购买第三方服务模式，根据“政府出资、行业监管、企业运营”的工作思路，由政府通过购买服务的方式，确定船舶污染物接收单位，具体承接辖区港口靠港船舶污染物的接收和转运处置。

苏州张家港市实行码头履行主体责任自主接收模式。该模式以码头经营企业作为接收船舶污染物的主体，对于已经建设船舶污染物接收设施并具备运行条件的码头，由码头经营企业直接提供污染物（生活垃圾和污水）的接收服务；对于未建设或尚不具备运行条件的码头，由码头经营企业委托第三方单位统一接收。两种接收方式均不向船舶收取费用。在港口免费交通方面，参考公交巴士模式，定时定点为锚地、停泊区的内河船舶船员提供免费水上交通。

泰州泰兴市实行的是码头企业联盟共同出资购买服务模式。泰兴市政府开展船舶污染物“零排放、全接收”示范港区建设，明确由港口协会牵头，港区内多家码头单位形成企业联盟，共同出资委托第三方接收单位通过接收船舶或者接收车辆的方式对到港船舶生活污水实行免费接收。

水上服务区提供社会公益服务模式，目前则在南京长江汇实行。长江汇兴隆洲绿色综合服务区是在原长江水上服务区的基础上改造建成的，打造了一条75米长，13米宽的环保接收专用趸船，具备一次性接收400 吨生活污水的能力，生活污水接收转运费用由公司自筹，在提供加油、超市等营业服务的同时，免费接收靠泊船舶的生活污水、垃圾等污染物。目前中长燃、中石化、白沙石化等多家大型水上加油站服务商主动提出承担附近锚地锚泊船舶污染物免费接收服务，开展水上绿色综合服务区建设的请求。