智能航运下高质量建设内河航道

夏剑

江苏省太仓市航道管理处 江苏 太仓市 215400

摘要：根据党的十九大提出的交通强国战略部署，智能航运无疑是航运行业发展的必然趋势，同时也是推进水上交通建设的重点方向，更是建设交通强国的重要组成部分。但是要保证智能航运的顺利发展，必须要有着高质量的内河航道设施建设的基础保障。近年来，太仓市通过加强对航道的建设与管理，境内航道里程不断增加，航道等级也逐渐提高，同时在养护和管理方面也逐步的规范化、科学化。结合目前航道建设过程中存在的问题，对如何在智能航运背景下高质量建设内河航道进行了探讨。

关键词：智能航运  基础建设 信息化 平安航道

1.前言

我国水运行业有着悠久的发展历史，早在公元前2500年就开始制造船只。明代航海家郑和曾率船队从太仓市浏河出发，多次出海远洋，极大地促进了中国和亚非各国的经济贸易往来与政治文化交流，将中国的海上丝绸之路推向巅峰。

随着现代科学的快速发展，全球经济的信息化和一体化已经成为世界经济发展的必然趋势。交通运输行业也日益呈现出客运快速化、货运物流化、交通运输智能化和智能交通综合化的趋势，智能航运成为水上交通运输现代化的必然选择。因此，长江航运必须以智能航运为发展目标，走信息化发展道路，才能实现水上交通的现代化和跨越式发展。

2.智能航运的重要性

根据党的十九大提出的交通强国战略部署，智能航运无疑是航运行业发展的必然趋势，同时也是推进水上交通建设的重点方向，更是建设交通强国的重要组成部分。发展智能航运，有利于深化航运供给侧结构性改革，实现提质增效，提升我国航运竞争力，建设水上强国；有利于培育新的技术优势和经济增长点，促进相关产业创新发展和协同发展，助力国家战略；有利于重塑全球航运体系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，支撑“一带一路”建设。智能航运是当前全球航运业科技发展的前沿与趋势，也是对传统航运业的一场深刻革命。无人船货物运输技术发展将深度影响海员就业的变化，将导致航运安全技术标准和管理模式的巨大变化，促使航运业态再造和相关产业真正实现转型升级。

3.发展智能航运，加强航道基础设施建设

航道是水上交通的基础设施，航道工程中建设管理一直都占据着非常重要的地位。现如今，由于现代科技的快速发展，铁路、公路、航空等交通运输方式对水运产生了巨大的冲击。“十三五”期间，交通基础建设投资由“十二五”期间的7.9万亿增加到15万亿，投资几乎翻倍，但水运行业“十三五”计划投资仅仅5000亿，只与“十一五”期间相当，万吨级码头建设数量相比十二五期间减少28%。此外，由于长期以来思想认识未能跟进、管理体制尚不完善、缺乏有力的法律依据、以及运输比价的不合理等问题，也造成了内河水运与其他交通运输方式的快速发展相比，总体水平仍然相当落后，成为综合交通运输体系中最为薄弱的环节。尤其是从上个世纪90年代开始，公路的高速发展和城镇建设的加快，许多通航航道因公路、铁路、管道、市政的建设而遭到破坏，使得航道这一自然资源开始减少。内河航道资源是我国的战略性资源，也是国家交通基础设施的重要组成部分，是具有公益性的，为保证国民经济的可持续发展，必须加以保护。

为了保证航道畅通和航行安全，改善通航条件，提高通过能力，充分发挥水运在国民经济中应有的作用，必须认真加强对航道的管理和养护工作。太仓市航道管理处承担着辖区航道建设和养护运行的重任，将进一步增强贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展重要战略思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉，提高政治站位，增强“四个意识”，强化责任担当，勇担时代使命，加快推进新时代航道现代化建设，努力助推交通强国建设和长江经济带高质量发展。

现如今，太仓市内河航道沿线存在诸多码头，其中以散货码头为主，多为砂石、煤炭码头。普遍存在着小、散、乱的特点，专业化程度低，岸线利用率不高，严重制约了内河航运的发展。为进一步做好航道绿化和环境整治工作，着力改善航道环境，提升航道形象，根据苏州市航道管理处下发的《苏州市内河干线航道绿化和环境整治专项行动方案》的相关工作要求，切实有序推进辖区内航道绿化和环境整治工作，太仓市正以率先基本实现现代化为目标，加快建设经济发达、文化繁荣、环境优美、城市和谐、人民幸福的现代化新兴港口城市和最佳宜居城市，打造“河畅、水清、岸绿、景美”生态城，再现江南水乡“小桥流水、鸟飞、鱼跃”的自然风貌，并对航道沿线码头进行集中整治，对于脏、乱、差的码头给予取缔。并考虑在航道沿线建设作业区，将散货以集装箱形式进行运输管理，这样不仅可以美化环境，还能增加企业效益，提高航道岸线利用率，进一步高质量建设内河航道绿色生态长廊。

4.发展智能航运，着力打造信息化航道

信息化是实现内河航道管理现代化的主要方式，应该提高信息化管理的意识，利用信息手段完善航道管理。目前，内河航道管理方法的代表是航道信息化管理和航道立体化监控，建设航道信息化管理系统，这需要加大信息化基础设施建设，更新完善网络信息化服务平台，打造数字化的航道管理系统，实现管理信息一体化监控。根据内河航道的分布，构建电子航道图，全面实现船舶、船闸、航段和航标的动态监控、通过对以上目标进行实时监测，综合管理港航信息、航标遥测遥控等多个模块，基本转型为信息化管理的方式。通过建设数字智能航道，充分运用航道及船闸先进的监控设备、手段，可以及时、准确地发现问题并解决问题，保障航道安全，提高运输效率，提升服务能力。^[1]

5.发展智能航运，着力打造平安航道

良好的水运交通工程不仅会提高两岸农业的排灌能力,而且也会直接给沿河的厂矿、运输船舶带来巨大的经济效益；在改善生态环境的同时，也促进了周边城镇的改造与建设。因此，航道是否安全通畅，将直接影响到当地的经济建设。若想做好航道安全管理工作，我们要牢固树立“安全第一”的思想，千方百计的确保辖区内航闸安全畅通，特别是要针对航道体制改革的状况和航道在当前运行中出现的新情况，新问题切实抓好安全管理工作。^[2]

1）抓责任制完善，落实安全生产责任制和责任追究制

以往对安全生产责任制之所以落实起来难度较大，主要原因是实行安全生产责任制未能体现责、权、利相统一的原则，安全管理过程中只有惩罚没有奖励，难以调动各方面抓好安全生产工作的主动性和积极性，难以使安全责任制落到实处，因此需要建立安全管理奖惩规章制度，增大奖励标准和处罚力度。与此同时，狠抓责任制的落实，编制安全管理岗位责任制，落实到各有关部门，做到层层有人抓、事事有人负责。

2）抓专项治理，加大安全检查力度

境内航道较多，船多人多，重点隐患场所多，设备老旧，如何保障安全的前提下进行生产，就需要各部门密切合作、协调联动，除隐患一丝不苟，罚违章执法如山，维护法律法规的严肃性，该停的果断地停，该关的坚决地关，确保专项治理活动取得实效。同时，做好日常检查、节假日检查，根据实际情况下发安全生产工作要求，及时通报安全生产违章现象，定期召开安全生产会议，加大安全生产奖惩制度，把安全生产真正落到实处，发现隐患立即整改，不能立即整改的要有一定的防范措施，坚决制止事故重复发生。

6.发展智能航运，加强人才梯队的培养

航道管理部门在注重依法行政的同时，也要加强航运智能化人才梯队的培养。采取积极措施，创造良好环境，吸引较高素质的专业人才充实到职工队伍中来；制定激励政策，鼓励单位职工进行专业学历深造；通过举办培训班、进修班、业余培训班等多种形式，对职工队伍进行科学文化、岗位技能、知识更新的教育，改善职工队伍的知识结构，提升职工综合素质，带动行业整体素质的提高。树立“以人为本”的思想，改善职工的工作和生活条件，为人才的聚集和培养得到保证，从而为智能航运的未来打下坚实的人才基础。

7.结语

智能航运是一个全新的概念，新时代，新起点，正确认识自身，以建设交通强国为使命，携手共进，埋头深耕，昂首高瞻。新时代是奋斗者的时代，奋斗本身就是一种幸福，只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。在建设交通强国的伟大征程中，涓滴努力都在向着大海涌流。交通人必须要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代交通强国建设的坚定者、奋进者、搏击者，谱写新时代交通强国建设的亮丽篇章。

参考文献：

[1] 程健、赖普文. 内河航道安全管理与维护研究[J].中国水运，2017（04）.

[2] 嘉兴市港航管理局，关于加强航道安全管理工作的探讨.